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限娱令升级
   ——模式节目一家一档 歌唱节目每季一档

  编者按:  
   被外界称为“加强版限娱令”其实名为《关于做好2014年电视上星综合频道节目编排和备案工作的通知》(广发[2013]68号文),于2013年10月12日下发。除了在引进版权模式节目、歌唱类节目上做控制和调整外,升级版“限娱令”最大的变化在于明确了“新闻、经济、文化、少儿、体育、纪录节目”播出的比例。
     对此,业内人士表示,要求歌唱类选拔节目每季度只能有一档在黄金档播出,其实对一线卫视现有节目的影响并不大;反倒是除了电视剧和综艺外,每天30%的时间段,要用新闻、文化、纪录片、动画和体育填满,成了问题。也有人担心:“刚刚被重视起来的模式版权意识,会迅速被模仿借鉴湮没。”

详解68号文

总局祭出杀招 全方位调控节目播出形式

各台每年播出的新引进境外版权模式节目不超过1个

    总局将对原创节目在节目备案、进入黄金时段、各类评优评奖等方面给予优先考虑,各电视上星综合频道每年播出的新引进境外版权模式节目不得超过1个,当年不得安排在19时30分至22时之间播出。

解读:

    新引进模式不超过一个,这样看来,《中国好声音》第三季、《我是歌手》第二季和赶在升级限娱令出台前引进的《爸爸去哪儿》暂时安全。
    ②卫视2014年推介会上,计划引进的模式节目《一座为王》《花样爷爷》等,前途难测。

节假日晚会每次限3档;全国每季度可批黄金时间一档歌唱节目

  每季度总局通过评议会择优选择一档歌唱类选拔节目安排在黄金时段播出,其余不得安排在19:30-22:30之间播出;
    总局将对电视晚会进行调控,原则上重要节假日期间每日不超过3台。【详细

解读

    事实上,今年的歌唱节目中也只有《中国好声音》一家挤进了卫视晚间黄金档。现在的问题关键是,明年各卫视在各个季度如何编排,才能将自家的歌唱类节目送进黄金档。【详细

新闻、动画、记录及专题周占比需超30%

  明年上星综合频道,新闻、经济、文化、科教、生活服务、动画和少儿、纪录片、对农等公益性节目播出时长每周平均不少于30%。
    其中,平均每天6时至次日1时之间至少播出30分钟的国产纪录片;平均每天8时至21时30分之间至少播出30分钟的国产动画或少儿节目。道德建设类节目需安排在6时至24时之间播出。【详细

解读

    卫视必须按照周播时长不少于总时长的30%来计算,分摊到每天,也就是要拿出7.2小时来播出这些内容。特别是国产纪录片,在这之前并未作详细要求。而且对于播出时间也作出了严格限制,防止电视台放到凌晨时间播出完成任务。【详细

影响几何

2014电视格局又将如何变动

版权引进方:虽然合作受阻 山寨或可不必担心

   世熙传媒的工作人员说,以前可以(跟卫视)合作两三个,但明年开始就只能一个。不过对于山寨、抄袭节目将卷土重来这一说法,工作人员并不认可:“现在版权意识都很强,所以我认为不太可能抄袭节目,倒是借鉴一些节目到自己的原创节目中很有可能。”

  电视台内部人士:“7个多小时不能播综艺节目、电影、电视剧,我们还没有动画片可以备播,而把所有新闻、经济、文化、少儿、体育节目加起来也不够7个半小时,还有几十分钟空当不知该怎么办。”还有一个问题就是:“肯定很多电视台只能去山寨和抄袭国外模式,因为原创能力毕竟有限。”

纪录片专题节目再受关注   

  北京电视台副总编辑徐滔:增加国产动画片和纪录片播出的规定体现了媒体责任,省级卫视的节目类型应该更加丰富多元;
  重庆卫视总监张萱:新规更加明确了卫视传播主流价值观,提供丰富多样精神文化产品的职责,同时对卫视良性竞争、节目创新将起到积极促进作用。

   对于一线吊尾的卫视来说,这反而是一件好事。今年因为四大卫视砸歌唱节目,许多卫视也不得不跟风,拿出钱来砸歌唱节目,但效果却并不太好。一位卫视宣传总监称:“对我们来说是好事,不用追得那么凶了。”

各方回应

电视台、节目模式公司各方如何应对

湖南卫视:第二季《我是歌手》暂无影响

   会对照文件加强节目的创新研发工作,但《我是歌手》第二季暂时不会受到影响,具体的应对方案尚未出台…

  总编室副主任刘原表示,台里尚未开会讨论,但应该对明年新节目的推出、节目的编排有较大影响。

东方卫视:一定会严格执行   

   东方卫视相关负责人表示:“还没看到具体文件,但我们一定会严格执行总局规定。即使是引进版权模式的节目比如《中国达人秀》,我们也已经做到非常本土化,而且我们的节目类型一向很丰富,10年来每天播出4个半小时的新闻节目,这是任何其他卫视没法比的。”

  新规对浙江卫视的影响不大,“我们新一年的招商节目单包括亲子、励志、竞技等很多类型,歌唱类只保留《中国好声音》。这个政策对观众和电视台来说都是好事,电视台会更重视自主研发节目,我们的荧屏形态也会更丰富”…

历数总局禁令

电视里的中国社会文化变迁

2000年

   3月下发《关于加强动画片引进和播放管理的通知》,要求每个电视台每天必须播出10分钟以上的动画片(省台要求30分钟以上),其中60%必须是国产片…

2002年

   停播台湾电视剧《流星花园》。

2004年

  规定黄金时间不得播放“凶杀暴力涉案剧”、禁止网络游戏类节目播出、“红色经典”不许戏说。

2006

   3月,广电总局规定跨省赛事参赛选手年龄必须年满18岁,这给了“超女”等选秀节目当头一棒。
   4月,广电总局规定《超级女声》主持人不得有倾向性、要张扬主旋律等。

2007年

   1月,规定卫视黄金档只能播放主旋律影视作品。
   2月,广电总局下令港台主持人内地主持不得连续超过3期。
   4月,广电总局批准“快乐男声”举办后,要求其设计一些公益性内容,参赛曲目要积极健康,弘扬主旋律,尽可能不出现落选歌手泪流满面、亲友抱头痛哭、歌迷狂热呼叫等场面和镜头。
   6月18日,以播放丰胸等违规广告而著称的宁夏电视台和甘肃电视台综合频道被禁播所有商业广告;
   8月15日,广电总局下发通报认为,重庆电视台《第一次心动》比赛环节设计丑陋粗糙,评委言行举止失态,节目设计缺乏艺术水准、内容格调低下,演唱曲目庸俗媚俗,要求立即停播《第一次心动》选拔活动。
   8月23日,广电总局叫停广东电视台女性整容真人秀节目《美丽新约》。
   9月5日,四川成都两家电台“低俗下流”的“五性”节目被叫停,禁止各广播电视播出机构策划、制作、播出涉“性”节目。
   9月24日 停播电视剧《红问号》,并要求全国各级广电主管部门严格把关,杜绝集中展示犯罪案件、制作粗劣、格调低下的电视剧播出。
   同年,国家工商总局和广电总局就曾联合宣布所有广播电视机构暂停播出药品、医疗器械、丰胸、减肥、增高等5类电视购物广告。

2008年

   2月 再次发出通知要求,自5月1日起,全国各级电视台所有频道不得播出的境外动画片、介绍境外动画片的资讯节目以及展示境外动画片的栏目的时段,由原来的17时至20时延长至17时至21时。
   12月25日,广电总局向全国各地方台下发了一则“整改令”,禁止情感类节目低俗化。而此“整改令”也是继去年“叫停”深圳卫视《超级情感对对碰》后,对低俗情感类节目的又一次严打。

2009年

   3月2日,广电总局下发通知:情感类节目禁止使用测谎仪。
4月2日,广电总局出台《关于加强互联网视听节目内容管理的通知》,规定:“未取得许可证的电影、电视剧、动画片、理论文献影视片,一律不得在互联网上传播”。
    4月底,广电总局近日发出一道禁播令,严禁各类综艺、娱乐、访谈节目炒作名人绯闻秘史、劣迹丑闻,以净化荧屏声频,避免“有丑闻劣迹的名人”误导观众听众。
    同年广电总局批准“快乐女声”举办后,要求其海选到总决赛播出时间最多控制在两个半月内,取消短信投票,直播不得超过十次,每次不得超过90分钟,必须在10点30分后直播。

2010年

   6月,国家广电总局正式下发了《关于进一步规范婚恋交友类电视节目的管理通知》及《广电总局办公厅关于加强情感故事类电视节目管理的通知》两份正式文件,对已经引起极大社会公愤的“相亲类节目泛滥、造假、低俗”等倾向着手整饬。
   7月,广电总局下发了《关于切实加强广播电视证券节目管理的通知》,要求证券节目禁与证券咨询机构进行商业化合作。

2011年

   年初规定全国电视台自2012年起,每集电视剧中间不得再以任何形式插播广告。
   10月25日,广电总局正式下发通知管理上星频道,“省级卫视限娱令”正式发布。2012年1月1日起,婚恋、涉案等7类节目被限;卫视晚7:30-10:00黄金档每周娱乐节目不超两档;全国省级卫视一年选秀类节目不超10档,类型不得重复;省级卫视须设一档道德节目,倡和谐主旋律。央视不在此次规范管辖之列。
   禁止在电视剧片头之后和片尾之前插播广告,禁止用贴片广告覆盖演职人员表。同时,建立“黑名单”制度。5月10日,44条违规电视购物短片广告被广电总局停播,为叫停违规广告数量最多的一次。
   叫停四大名著翻拍,短期内不能再拍,也不提倡简单克隆国外剧。
   严控影视作品中吸烟镜头。

2012年

   2012年1月1日起禁止宫斗戏、涉案剧、穿越剧在上星频道黄金档(19:00-21:00)播出。
   8月,广电总局日前对于电视剧创作提出六项要求,其中包括革命历史题材要敌我分明;不能无限制放大家庭矛盾;古装历史剧不能捏造戏说;商战剧需要注意价值导向;翻拍克隆境外剧不能播出;不提倡网络小说改编,网游不能改拍。 【详细