2023年1月9日，在腾讯科技向善创新周2023上， 清华大学建筑学院特别研究员、博士生导师 龙瀛发表了演讲，题为《 衰退与变革——从三个人口收缩城市说起》。
以下为 龙瀛的演讲全文：
尊敬的各位朋友大家好，我是来自清华大学建筑学院城市规划系的龙瀛。今天非常高兴能够和诸位分享科技发展背景下人口流失的所谓“ 收缩城市”正在发生的一些变化，这个分享的主题就是 《衰退与变革——从三个人口收缩城市说起》。
众所周知，现在世界上已经有超过一半的人口居住在城市中，预计到2050年，这个数字会超过2/3。也就是说，到时候城市应该会成为人类最伟大的发明和创造，星球城市化的时代已经到来，并将在未来一直持续下去。
城市的发展和我们个人的财富占有一样，是非常不均衡的。过去一些年，我们也见到了越来越多的人来到大城市。下面这张图展示的是，我们实验室用2010年到2018年两个时间点，全球高分辨率的人口分布数据。通过对比可以发现，在这8年时间里，世界上有越来越多的国家的大量城市面临着人口流失，它们也被视为“收缩城市”。
实际上，我们的另外一个研究也显示，未来这种不平衡还会进一步扩大。具体到各个国家，我们能够看到，世界上主要经济体都有不少收缩城市。当然，美国和中国因为总的城市数量多，收缩城市数量在全球居首。
这里我们说的城市是实体城市，而不是我们耳熟能详的市长管理的所谓行政的城市。当然，中国收缩城市现在的特点是，虽然数量多，但是程度还不深，达到重度或者中度收缩的数量还没有那么多。
所以我们非常关注，在过去一些年中国收缩城市发展的趋势、态势有什么样的变化。我们通过中国多年的人口普查资料可以看到，相比2000年到2010年，实际上在过去的10年，也就是2010年到2020年，中国收缩城市的数量在大规模上升，收缩城市收缩的程度也在上升。
当然有个说法是，2022年中国的总人口会达峰，这也昭示着未来中国收缩城市数量会越来越多，人口流失率预计也会升高。所以在这样的背景下，我个人非常愿意来问三个问题：
第一个问题是，人们都在逃离的收缩城市，有没有人进行着反向的奔赴；
第二个问题是，针对人口流失的收缩城市，还有没有逆转的希望；
第三个问题是，收缩城市是不是还有新的发展的机会。
实际上，要回答这样的问题，我更愿意从当下正在开展的轰轰烈烈的第四次科技革命来开始探索。第四次科技革命的背景下，有很多技术方兴未艾，比如说大数据、人工智能、机器人、无人驾驶、云计算等等。
其实这些技术都非常深刻地影响到我们每个人的日常生活，影响了我们的城市空间，还有我们的城市乃至整个社会。我个人也经常感慨，每年最早祝我生日快乐，给我发短信、打电话的，都不是真正的人了，而是背后的AI或者机器人。
我们现在的很多出行、购买商品、到餐厅吃饭，实际上很多都是背后的算法在帮助我们决策。所以我个人非常关心，在那些人口流失的收缩城市，在这样的背景下都发生了什么样的变化？
今天我将主要和各位分享三个收缩城市的例子，分别是发生了数字游牧的鹤岗，全面拥抱科技发展的黑河，还有机器换人的东莞的高埗镇。
鹤岗：数字游牧者逐低成本而居
首先，我们来到鹤岗。这张照片是我2019年夏天的时候拍摄的早市，能够看到非常欣欣向荣的场景。过去几年，网络上也有很多报道，说一些年轻人逃离所谓的大城市，到鹤岗寻找自由。也有人说鹤岗现在成为了年轻人迁徙的圣地，甚至在最近几年外地人到鹤岗买房热的现象，多次冲上了微博热搜。
图片来源：讲者自摄
为什么这么多人到鹤岗去买房呢？其实一个主要的原因还是房子便宜。根据媒体的报道，花1.5万就可以在鹤岗买一套房。我们去鹤岗调研的时候也发现，很多位于城市外围的房子特别便宜，甚至在整个单元卖房。这种批量售卖的情况让我很震惊，也是我这么多年第一次见到。
那鹤岗是一座怎样的城市呢？从过往的发展中我们可以看到，鹤岗是一座因煤而兴的资源型城市，曾经是中国的四大煤矿之一。近些年因为资源枯竭，人口流失严重。从2010年到2020年，常住人口减少了16.7万人，流失率达到了16%，也使鹤岗被从百万人口俱乐部的城市名单中移出。
这张照片展示的是我在一个高点拍摄的鹤岗全城一览，能够看到当时近处是一些还没有拆除的棚户区，远处是高楼林立的中心城。
图片来源：讲者自摄
鹤岗不光是人口减少，实际上还是结构性的人口流失，那些离开鹤岗的很多都是受过教育的年轻人。让我印象非常深刻的是，2019年夏天到一个儿童公园调研，待了一个上午就没怎么看到儿童，到处都是老年人。这张图里刚好显示的也是一位老年人，跟我们介绍已经停产的洗煤厂的状态。
图片来源：讲者自摄
实际上通过一些数据的分析，我们发现人口流失并不与经济上的衰退有必然的联系。从统计数据能够看到，鹤岗2022年上半年的GDP增速达到11%，这是一个非常高的数值，在黑龙江省地市里面排名第三。
除了经济发展，实际上近年来鹤岗的人居环境质量也有大幅度改善，一些棚户区拆除后，因为机会有限，并没有继续搞商品房开发，而是建成了各种绿地，如城市公园、带状公园、体育公园等。
搞绿色基础设施建设，一方面确实近几年发展机遇有限，不需要盖那么多房子；另一方面，绿地建设成本低，老百姓喜闻乐见；对政府来说，这类发展备用地也可以为未来某个时间的再次腾飞作准备。
那么实际上到鹤岗买房的，到底是什么样的人群呢？经过和多个到实地采访的媒体记者交流，到鹤岗买房的人主要从事的还是直播带货、翻译、游戏开发、程序开发等创意性的工作，也是当下比较流行的所谓“数字游牧”一族。
当然，鹤岗本地对于互联网方面的发展也非常支持，建设了新大楼来支持新经济的发展。除了在鹤岗从事远程创意工作的购房人，还有一种情况是买了房子之后并不到当地生活，而是放在那里作为所谓的心灵上的慰藉。万一哪天在大城市混得不好，还可以到鹤岗躲起来，作为容身之地和栖居之所，这可能也是另一种形式的“房地产的元宇宙”。
其实在很多年前倡导SOHO也就是居家办公的群体，应该属于数字游牧或者说远程办公的原住民了。近些年随着技术革命的发展，让远程办公和数字游牧变得越来越可行和普遍，也让类似鹤岗这样的低房价城市，成为了一部分人的选择。这在十年、二十年前的收缩城市是不可想象的。
所以我的一个问题是，对于低房价的城市，是否有望成为新时期的“三线”呢？通常我们说游牧或者游牧民族，都是逐水草而居，但是数字游牧一般都是逐风景而居。那鹤岗模式是不是也创造了一种新的现象，就是逐低成本而居。这种现象是不是可持续，是不是只是昙花一现，还需要持续地观察。
这里我愿意留给大家一个引申性的问题，诸位也可以一块来思考。比如数字游牧，在地点或城市的选择上，是不是本身也有不同的档次？比如说鹤岗、大理、境外的海岛等等，他们吸引的数字游牧群体会有哪些不同？
黑河：城市空间如何拥抱技术进步？
我们从鹤岗来到同样处于黑龙江省的另一个城市，黑河。同样在2010到2020年间，根据六普和七普数据的对比显示，黑河常住人口少了39万人，人口流失率达到了23%，超过了鹤岗。
而黑河这个城市距离俄罗斯的边境特别近，与俄罗斯的布市隔江相望，冬天特别冷，可达性相对来说比较有限。这两年中俄黑龙江大桥通车，也带来了很多新的发展机会。
黑河的一个特别之处在于，当地政府多年来一直在拥抱新兴科技，促进地方经济发展。比如说在2013年就成立了云计算数据中心，2018年还获得了中国黑河汽车寒区试验基地的称号，以及近年来的跨境电商、智慧旅游、农业大数据等。
图片来源：黑河国土空间规划未来城市专题
当然，黑河在气候、地形方面有很好的优势，现在也非常拥抱无人驾驶、新能源车的一些测试。而随着中俄黑龙江大桥的通车，黑河和俄罗斯的跨境物流、仓储也得到了很大的发展，自动化程度非常高，部分方面达到了无人化的程度。
而俄罗斯的货物到了黑河之后，如何送到消费者手上呢？黑河也建设了非常好的软硬件基础设施，大力支持直播带货和跨境的电商。在当地的一个直播基地里，每天有上百个主播在线上销售俄罗斯商品。
图片来源：讲者自摄
在黑河如此拥抱新兴技术的背景下，我们实验室非常有幸和黑龙江省规划院合作，在黑河市国土空间规划中，开展了未来城市的专题研究工作。在未来的不同阶段，全面探索黑河的城市空间发展如何拥抱技术进步。
举一个例子，是我们致力于分阶段、大力推进智慧高寒试验场的建设，将它与体验性的旅游相结合，打造车主题体验公园，进而提升高寒试车空间的夏季使用率。当然我们还希望通过研发孵化、智能制造、仓储物流、新零售和展览体验等路径，促进黑河数字自贸区的建设。
刚才我们说的都是城市发生的一些变化，实际上在城市的外围和农村，也可以看到很多科技赋能的故事。如在农村空置住房中养殖木耳、利用氢气球在松林中的打塔人、机器化支持的蓝莓种植业，以及自动化大面积耕种的农场主新阶层。
东莞高埗镇：机器换人背景下的人口收缩
下面我们从东北的鹤岗、黑河，来到华南的东莞。实际上东莞作为一个整体，是一个人口增长的城市。2010到2020年，人口增加了200多万，现在成为人口上千万的城市。所以这是一个非常有吸引力的城市，在2010到2020年的区间，东莞33个街镇，有32个人口都是正增长，除了一个高埗镇。
高埗镇的人口出现负增长，视为所谓的人口收缩城市。在过去的十年，高埗镇常住人口流失了近5万人，人口流失率超过了1/5。位于新一线城市的高埗镇，到底发生了什么？根源还是在于东莞最大的鞋企裕元鞋厂的衰落。
高峰的时候，这个鞋厂有超过10万名员工，它的厂区当时非常繁荣，甚至达到了拥挤的程度。当时这个厂被称为“中国最大的鞋厂”，也曾经是东莞最大的工厂，现在差不多只剩下12000人。闲置的厂房也租给了别的一些公司。
所以我想这也是过去几十年，劳动密集制造业发展的一个缩影。那是什么结束了“东莞最大工厂”呢？背后的原因无外乎几个方面：劳动力成本快速上涨、Z时代年轻人开始逃离流水线工作，当然更值得一说的是机器换人时代的一个到来。
图片来源：百度百科 东莞“机器换人”
早在2014年，东莞就开始推出了机器换人的行动计划。到2018年，作为世界工厂的东莞，已经有八成企业实现了机器换人。高埗镇也紧随其上，累计投入上亿元实施技术改造，促进传统产业的升级。通过机器换人大幅度提高了劳动生产率，并降低了用工的需要。
在东莞我们看到，越来越多初级无趣的工作正在被AI、被机器人所代替，东莞也在从“东莞制造”向“东莞智造”迈进。根据中山大学李郇教授团队的一些研究也显示，机器换人在东莞乃至整个珠三角都是广泛存在，并轰轰烈烈地推进的。
如上，我们回顾了三个人口流失的收缩城镇，在科技变革背景下发生的一些有趣的故事。这里面有鹤岗，吸引了远程办公的数字游牧一族，有黑河，积极拥抱新兴技术的方方面面，还有像东莞高埗镇的“机器换人”。
这也可以初步回答我最开始提的三个问题，比如说人口流失的收缩城市，有没有人反向地奔赴？是否还有逆转希望？是否有可能提供新的机会？
“向上、向外和向内”的三种趋势
除了人口流失的中小城市在充分借力科技革命，一些一线的大城市也受到了科技变革的深刻影响，产生了很多新的现象。比如说越来越多的空间被改造成为长租公寓、短租公寓，更有媒体报道说有打工人在上海，每天都住在青年旅馆，作为在大城市栖居的居所。
这都是非常有趣的一些故事，当然我们实验室的研究也显示，受到信息通讯技术影响，通过在线地图和社交媒体等路径，像北京这类超大城市的休闲空间如餐厅、娱乐场所等，发生了“向上、向外和向内的”三种变化趋势。
传统的城市休闲服务功能多位于一层，视为底商。而互联网、社交媒体、数字口碑等技术赋能下，物质空间中的搜索一部分被线上的信息搜索所取代，让位于高层的店铺得以曝光和被人搜索到。
我把它归纳成为向上的一个渗透。举个例子，有一次一位朋友邀请我到清华东门一个精酿的啤酒屋来讨论工作，我从来都不知道这个地方。他给我发了一个地址，我按照导航直奔过去，它实际上是位于一个商住楼里的十多层、一个很深的空间。到了之后还发现很多人，是什么让这么多人找到、并聚在这里的呢？我想这就是一个向上渗透的例子。
另外一个是向外的渗透。我想大家已经非常习惯，一些球类运动的场地、蹦床馆、卡丁车场等场所，很多都不在城里面了，正在往城市外围走。我想这样一个趋势的出现，主要原因是城里面找到这么大的场地越来越难，租金也特别贵；当然，另外一方面也是和刚才向上渗透的策略一样，主要还是受益于信息通讯、在线导航等技术的影响，这些外迁的场地，同样容易被用户找到。
在另外一个方面，我们也注意到，传统的商业法则是“金角、银边、草肚皮”，同样也因为信息通讯技术的影响，形成了越来越多位于深巷、地块内部的一些休闲空间和设施，并得到很多关注。这也可以看作是信息时代的“酒香不怕巷子深”。
从沿街的商业向地块里面来渗透，实际上这也改善或者提高了城市空间的使用效率，降低了城市空间的使用成本。我们实验室所发现的 这种休闲功能的“向上、向外和向内”的三种迁徙趋势和现象，使得城市的弱势空间得到充分的暴露和赞扬。技术的发展也让城市中越来越多的空间受益，进而提供了更加低成本的使用环境，增加了被访问的机会。
管理收缩比管理增长要复杂
当然我们看过了这几个城市的故事，下面我做一个小结。 总体上技术进步已经渗透到了各个角落，有一次我到珠峰大本营去旅行，在帐篷宾馆里面，这个老板的女儿正在用iPad观看英国儿童动画片《Peppa Pig》 （粉红猪小妹），这部动画片在北京也非常受欢迎。当时就让我感受到“普天之下，莫非王土，率土之滨 莫非王臣”。
我们能够看到，技术进步势不可挡，科技的发展不以人的意志而转移。人口向大城市集聚的趋势，看起来也貌似不可对抗。我也有机会走访过世界上不同国家和地域的人口收缩城镇， 一个共同的体会是“管理收缩远比管理增长要复杂得多”。
而我们今天所讨论的科技发展带给了收缩城市、收缩城镇很多新的发展手段、发展路径和新的机会。虽然有很多讨论，比如《人类简史》的作者赫拉利认为，技术进步带来无用的阶层的大规模产生。
但我想技术进步至少让剩下的有用阶层多了很多选择，比如大城市提供了更便宜的空间，小城市也提供了可以让大家驻留一段时间的机会。技术进步让一些小城市多了一些选择，作为新时代的角落和沿边之地，让年轻人进可攻退可守。
如上就是我的分享，主要是讨论了几个零散的收缩城镇所发生的故事，希望作为一个参考，当然我想也只是参考了，否则就回到了所谓知识分子的悖论。谢谢！
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